 |
| Image Reuters. |
Washington melihat Korea Utara sebagai tantangan keamanan. Namun Korea Utara mengancam Amerika hanya karena Amerika Serikat melakukan intervensi dalam konflik antara kedua Korea. Argumen untuk membela Korea Selatan yang sekarang berpenduduk dan makmur sudah biasa sejak lama.
Republik Rakyat Demokratik Korea melihat senjata nuklir sebagai alat utama bertahan hidup bagi sang rezim. Ketika saya mengunjungi Pyongyang pada bulan Juni, pejabat Korea Utara merujuk pada "kebijakan permusuhan" Washington dan "ancaman nuklir." Antusiasme Amerika untuk perubahan rezim sangat membebani pihak DPRK: mereka mencontohkan Afghanistan, Irak, dan terutama Libya, yang diktatornya menegosiasikan program nuklir dan rudal - hanya untuk digulingkan beberapa tahun kemudian oleh teman-temannya yang dulu.
Potensi biaya dari komitmen Amerika akan meningkat secara dramatis setelah Korut memperoleh kemampuan untuk melakukan pembalasan terhadap tanah air A.S. Namun, serangan yang preventif untuk mengambil senjata paling mematikan di Korea Utara dan / atau memenggal kepala pemimpinnya kemungkinan akan memicu perang berskala besar yang dahsyat. Sementara warga Amerika akan mati bentrokan, Republik Korea akan menjadi medan pertempuran sengit dan menderita korban dan penghancuran massal. Pihak Korea Utara juga akan mati dengan baik.
Faktanya, para korban utama dekade permusuhan dan konfrontasi di Semenanjung Korea adalah warga DPRK. Dinasti Kim, yang dimulai oleh Kim Il-sung dan berlanjut melalui anaknya, Kim Jong-il, dan cucunya, Kim Jong-un, tidak mungkin memerintah dengan lembut. Tapi isolasi - Korea Utara memiliki beberapa teman baik termasuk China, yang nyaris tidak memenuhi syarat sebagai kawan atau lawan - telah meninggalkan Korea Utara pada dasarnya dikepung. Hasilnya adalah rezim yang lebih represif (dan dasarnya totaliter).
Yang dihadapi satu-satunya oleh negara adidaya di dunia ini, menghambat reformasi yang mungkin mengungkap salah satu negara dengan keamanan nasional yang paling hebat di dunia. China lama mendorong Kim Jong-il untuk mengadopsi model China dan mengendalikan ekonomi, tapi dia tidak memberi perhatian pada Beijing. Dia tidak mau mengambil risiko meneriakkan isu perubahan.
Kim Jong-un, meski sempat mengenyam pendidikan singkat di Swiss, yang bukan negara liberal. Pada akhir Oktober, Departemen Luar Negeri mengeluarkan sebuah laporan tentang pelanggaran hak asasi manusia di DPRK. Negara mencatat "pembunuhan di luar hukum, kerja paksa, penyiksaan, penahanan sewenang-wenang yang berkepanjangan, serta pemerkosaan, aborsi paksa dan kekerasan seksual lainnya di dalam negeri." Kebrutalan tidak berhenti di perbatasan negara: "Pemerintah menyebarkan petugas keamanan untuk tugas di luar negeri untuk memantau kegiatan warga Korea Utara di luar negeri dan untuk secara paksa memulangkan orang-orang yang mencari suaka di luar negeri. "Pekerja yang dikirim ke luar negeri sering menanggung status kerja paksa secara de facto.
Laporan dari Departemen Hak Asasi Manusia secara resmi menyatakan bahwa dengan meremehkan pemilihan nasional terbaru DPRK yang diadakan pada tahun 2014 tidak bebas dan tidak adil. Rakyat tidak dapat memilih pilihan mereka, yang "membuat kontrol ketat warga negara atas banyak aspek kehidupannya, termasuk penolakan kebebasan berbicara, pers, perakitan, asosiasi, agama, gerakan dan hak pekerja. Pemerintah mengoperasikan jaringan kamp penjara politik yang kondisinya sering kasar, mengancam jiwa dan termasuk kerja paksa dan wajib. "
Korea Utara biasanya berada pada daftar teratas penganiaya agama di seluruh dunia. Dijelaskan Negara Bagian, "ada penolakan yang hampir semua aspek oleh pemerintah terutama mengenai hak atas kebebasan berpikir, hati nurani dan agama." Kultus Kim itu semaksimal agama, dan pihak berwenang melihat kepercayaan tradisional sebagai ancaman serius. Ditambahkan, tampaknya "kebijakan pemerintah terhadap agama adalah mempertahankan kemunculan toleransi bagi khalayak internasional, sembari menekan secara internal semua kegiatan keagamaan yang tidak berdaulat."
Komisi Kebebasan Beragama Internasional A.S. menargetkan Korea Utara memiliki catatan "tercela" dan menilai DPRK sebagai Negara dalam Penilaian Khusus. Dijelaskan USCIRF: "Pemerintah Korea Utara tanpa henti menganiaya dan menghukum orang-orang beragama melalui penangkapan, penyiksaan, pemenjaraan, dan kadang-kadang eksekusi." Departemen Luar Negeri menerbitkan rentetan catatan fakta di masing-masing kamp, yang menampung masing-masing ribuan tahanan.
Kim Jong-un, dikenal sebagai pemimpin tertinggi, yang sangat tangguh dibanding ayah dan kakeknya-selama puncak jabatannya. Kim telah mengeksekusi sekitar 140 anggota elit, termasuk pamannya, yang berada di pusat kekuasaan. Kim telah memperketat kontrol perbatasan dalam upaya untuk mengurangi pembelotan.
Namun dia memberikan sedikit alasan pada keyakinannya. Kim menerapkan reformasi ekonomi yang substansial. Ini bukan kapitalisme, karena seorang pejabatnya yang malu buru-buru meyakinkan saya dalam kunjungan terakhir saya. Di sana ada perusahaan swasta dan tingkat kemandirian ekonomi pun menjadi perusahaan negara. Manfaatnya terbukti di jalan raya kota Pyongyang (tetapi pedesaan malah jauh lebih primitif).
Ternyata, Kim mengakui bahwa agar lebih kuat dan lebih sukses, Korea Utara harus menggunakan kekuasaan pada kekuatan pasar. Sementara itu tidak ada jaminan reformasi di tempat lain, kekwatiran nyata Ayahnya bahwa liberalisasi ekonomi cenderung melonggarkan pengawasan negara dan kedaulatan individu. Selain itu, Kim mungkin menyadari bahwa kreativitas, eksplorasi dan kewirausahaan semuanya penting untuk dinamisme ekonomi (kualitas ditandai dengan aktivitas dan kemajuan yang kuat). Kemudian dia harus memilih antara pembangunan ekonomi dan kontrol politik, atau setidaknya membuat beberapa kompromi, menerima risiko yang lebih besar dari perbedaan pendapat.
Sementara Amerika Serikat kurang memiliki pengaruh untuk mendorong perubahan di Pyongyang - determinasi (tekad) sebuah rezim untuk bertahan hidup tanpa peduli atas desakan untuk mengubah praktik politiknya sesuai kemauan Washington - melalui kesepakatan perjanjian dapat menciptakan kondisi yang lebih kondusif bagi peningkatan hak asasi manusia. Mengambil langkah-langkah guna mengurangi paranoia (ketakutan besar) rezim Kim dan menghilangkan ketidakamanan dengan suatu dorongan melalui tekanan yang lebih ketat.Saat ini Kim lebih nyaman mungkin merasa leluasa untuk tindakan kejam terhadap penduduknya, jadi dia diberikan sedikit tekanan agar melakukannya demi mencegah pergolakan. Meningkatkan rasa aman bagi rezim mungkin diperlukan - jika bukan kondisi perbaikan yang memadai.
Apalagi, mengajak diplomatik Korea Utara akan menciptakan kesempatan untuk pembicaraan mengenai hak asasi manusia. Meskipun Pyongyang secara rutin menolak masalah hak asasi manusia, Pyongyang secara rutin melakukan pembicaraan dengan pejabat A.S. mengenai masalah ini, termasuk mengenai kembalinya Otto Warmbier, mahasiswa yang dipenjara tahun lalu. Washington dapat menawarkan kontak diplomatik langsung yang diinginkan DPRK, sambil menekankan dialog hak asasi manusia sebagai bagian dari proses tersebut.
Percakapan seperti itu tidak akan melepaskan perubahan kebijakan negara Korea Utara, namun masih dapat meningkatkan akses luar pada Korea Utara dan pemaparan pelanggaran yang lebih besar - dan mendorong setidaknya perubahan sederhana. Mengadakan penyelenggaraan sebuah dialog akan memberi Pyongyang sebuah tonggak dalam hubungan bilateral dan alasan untuk merembukkan konsesi pengakuan.
Rakyat Korea Utara layak mendapat pemerintahan yang berubah bentuk. Namun, kemampuan negara luar untuk mempengaruhi DPRK sangat terbatas. Menolak untuk berbicara dengan Pyongyang hanya meningkatkan rasa ancaman dan insentif yang sesuai untuk menindas rakyatnya. Keterlibatan mungkin gagal mengubah dinamika saat ini yang tampaknya tidak ada harapan, namun tidak ada yang berhasil. Korean Utara yang menjadi negara nuklir sejati, sekarang saatnya Washington mencoba sesuatu yang baru.
Doug Bandow adalah rekan senior di Cato Institute. Mantan asisten khusus Presiden Ronald Reagan, dia adalah penulis beberapa buku, termasuk Tripwire: Korea dan A.S. Kebijakan Luar Negeri di Dunia yang Berubah dan Konundung Korea: Masalah Hubungan Amerika dengan Korea Utara dan Selatan.
Sumber: nationalinterest.org
[mk]
No comments:
Post a Comment